社区养老新模式应对“银发浪潮”

发布人:蓝智慧 发布日期:2023-08-14 人气:0

随着“银发浪潮”的到来,养老话题成为民生关注的焦点。近年来,伴随国家对基层养老支持力度的加大,除居家养老和机构养老之外,“社区养老”新模式逐步兴起。

社区养老适时而生

当前在我国人口老龄化加快发展的背景下,寻找适合国情的社会养老模式尤为重要,社区养老应运而生。

社区养老最初仅被理解为一种社区老人的日间照料服务。近年来,在我国一些发达地区,将社区养老进一步提升为社区嵌入式养老,通过社区载体和平台,以“资源嵌入、功能嵌入和多元的运作方式嵌入”为理念,在社区内整合养老服务资源,为老年人就近养老提供专业化、个性化、便利化的服务。在服务内容方面,不仅包括日间照护服务,而且发展出短期托养服务、居家照护服务等。社区养老不再是居家养老和机构养老的中间状态和链接形式,开始独立成为一种全新的社会养老服务平台和载体。

这种社区嵌入式养老集中了居家养老机构养老的优势。一是地缘优势,老年人在熟悉的社区环境与人际关系中养老,可以营造“养老不离家”的感觉,是一种就近养老,也是国际化养老发展趋势。二是小规模优势。社区养老设施依附社区闲置空地或闲置物业用房、原小区售楼处改建而成,由于规模不大,具有灵活性高、布点对社区日常生活影响弱等特点。同时,在小规模开办方式下,运行资金金额不大,便于运行和管理,具有可推广性。

有序推动精准落地

长期以来,我国社会养老的重点在机构养老,之后又强调居家养老,相关政策也重点围绕机构养老和居家养老建设,作为机构养老和居家养老之外的第三种概念,社区养老并没有得到足够重视。近年来,随着国家对基层百姓养老问题的重视,社区养老逐渐成为养老新趋势,各地相继出台了文件、政策支持社区养老。

社区养老作为一种新模式,也将成为未来养老服务的发展方向。推动社区养老一方面能够进一步完善我国社会养老服务体系,探索出适合我国国情的社会养老之路;另一方面,可以为社会服务机构和企业从事养老服务提供发展方向和新的平台,激发各类社会主体共同参与养老服务。另外,社区养老可以对机构养老起到补充作用,并支撑居家养老服务的开展,为老年人提供“家门口”的社会养老服务新资源,这也是未来养老服务发展的重要方向。